Fronteras y viajeros
Viajar con cédula en el Mercosur: qué documentos valen en cada país
Respuesta corta
- Acuerdo base
- Decisión CMC 18/08, San Miguel de Tucumán, 30 de junio de 2008 1
- Actualización
- Decisión CMC 46/15, Asunción, 21 de diciembre de 2015, en vigor 2
- Vigencia del documento
- La que fija el Estado emisor. Sin fecha de vencimiento, vigencia indefinida 1
- Países fuera de la CMC 46/15
- Perú, Ecuador y Colombia, a octubre de 2025 3
- Propuesta en estudio
- Sumar la licencia de conducir y la nueva cédula de Brasil, octubre de 2025 3
Qué dice el acuerdo de 2008
La Decisión CMC 18/08 aprobó el Acuerdo sobre Documentos de Viaje de los Estados Partes del Mercosur y Estados Asociados en la XXXV reunión del Consejo del Mercado Común 1. Su artículo 1 reconoce la validez de los documentos de identificación personal de cada Estado Parte y Asociado 1. El acuerdo entró en vigor al momento de su firma, según su artículo 8 1.
El tiempo de validez de cada documento es el que fija el Estado que lo emite 1. Si un documento no tiene fecha de vencimiento, se entiende que vale por tiempo indefinido 1. El texto prevé un control adicional cuando la fotografía genera dudas sobre la identidad del portador 1.
Documentos válidos por país en 2008
| País | Documentos del anexo de la CMC 18/08 |
|---|---|
| Argentina 1 | Cédula de la Policía Federal, pasaporte, DNI, libreta de enrolamiento y libreta cívica 1 |
| Brasil 1 | Cédula de cada Estado con validez nacional, cédula para extranjero de la Policía Federal y pasaporte 1 |
| Paraguay 1 | Cédula de identidad y pasaporte 1 |
| Uruguay 1 | Cédula de identidad y pasaporte 1 |
| Bolivia 1 | Cédula de identidad y pasaporte 1 |
| Chile 1 | Cédula de identidad y pasaporte 1 |
| Colombia 1 | Pasaporte, cédula de identidad y cédula de extranjería 1 |
| Ecuador 1 | Cédula de ciudadanía, pasaporte y cédula de identidad para extranjeros 1 |
| Perú 1 | Pasaporte, DNI y carné de extranjería 1 |
| Venezuela 1 | Pasaporte y cédula de identidad 1 |
La actualización de 2015
El Estatuto de la Ciudadanía del Mercosur, en su versión de junio de 2025, cita el Anexo I de la Decisión CMC 46/15 para los cuatro Estados Partes 2. Para Argentina lista el DNI y el pasaporte 2. Para Brasil lista el Registro de Identidad Civil, la cédula de cada Unidad de la Federación, la cédula de extranjero y el pasaporte 2. Para Paraguay y Uruguay lista la cédula de identidad y el pasaporte 2.
La Cancillería argentina indica en su página consular que para Argentina valen el pasaporte, el DNI y la cédula Mercosur de la Policía Federal hasta su vencimiento 4. Esa página cita las Decisiones CMC 18/08 y 14/11 4.
Residentes extranjeros y menores
Un extranjero con residencia regular en un país del Mercosur puede transitar con el documento de ese país solo si su nacionalidad no requiere visa consular en el país al que entra, según el artículo 3 1. Si la requiere, debe usar el pasaporte de su nacionalidad con la visa 1.
El texto de 2008 no trata a los menores de edad 1. Migraciones indicó en julio de 2023 que un paraguayo menor de 18 años viaja con pasaporte o cédula vigente, y que la cédula vale en el Mercosur, según La Nación 5. El menor que viaja sin uno de sus padres necesita una autorización de viaje 5. Los documentos paraguayos vencidos solo sirven para entrar al país, no para salir 5.
Cambios en discusión
En la reunión del Foro Especializado Migratorio del 7 y 8 de octubre de 2025 en Brasilia, Brasil propuso modificar el Anexo I de la CMC 46/15 3. La propuesta suma la licencia de conducir brasileña emitida después del 1 de junio de 2022 y mantiene las decisiones anteriores 3. Brasil mostró ejemplares de su nueva Carteira de Identidade Nacional en papel y en formato digital 3.
Según el acta, Chile, Perú, Uruguay y Paraguay apoyaron sumar esos documentos 3. Argentina dijo que probaría los ejemplares en sus equipos 3. Colombia y Ecuador hicieron preguntas sobre la licencia de conducir 3. Paraguay presentó su pasaporte y su cédula electrónica 3. El estado de la propuesta es de discusión a la fecha del acta 3.
Frontera y localidades vinculadas
En junio de 2024 el Poder Ejecutivo promulgó la ley que aprueba el acuerdo sobre localidades fronterizas vinculadas con Argentina y Brasil, según La Nación 6. El acuerdo crea un documento de tránsito vecinal fronterizo con trámites simplificados y carril preferencial 6. Entre las localidades listadas están Encarnación y Posadas, Puerto Falcón y Clorinda, Ciudad del Este y Foz do Iguaçu, y Pedro Juan Caballero y Ponta Porã 6.
La lista de visas de Migraciones ubica a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Uruguay sin visa de turismo 7. Venezuela tiene dos entradas que no coinciden en esa página 7.
Preguntas frecuentes
¿Puedo viajar a Argentina o Brasil solo con cédula paraguaya?
Sí. La cédula de identidad paraguaya figura como documento de viaje en el anexo de la Decisión CMC 18/08 y en el de la CMC 46/15 1,2.
¿Qué países aceptan la cédula paraguaya?
Los Estados Partes y Asociados del acuerdo de 2008: Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela 1.
¿Sirve la cédula vencida para viajar?
Para paraguayos, un documento vencido solo vale para entrar al país, no para salir, según Migraciones citada por La Nación 5.
¿Un extranjero residente en Paraguay puede viajar con su cédula?
Solo si su nacionalidad no necesita visa consular en el país de destino. Si la necesita, viaja con pasaporte y visa 1.
¿Los brasileños pueden entrar con licencia de conducir?
Es una propuesta de Brasil de octubre de 2025 para el anexo de la CMC 46/15. El acta no la da por aprobada 3.
Las normas y las tasas cambian. Consulte la fuente oficial enlazada en esta página antes de pagar o viajar. ¿Vio un error? Escriba a hello@paraguayborderreport.com.
Fuentes
- Cancillería argentina: Acuerdo sobre Documentos de Viaje de los Estados Partes del Mercosur y Estados Asociados, Decisión CMC 18/08 (30 de junio de 2008)
- Mercosur: Estatuto de la Ciudadanía del Mercosur (junio de 2025)
- Mercosur, Foro Especializado Migratorio: Acta 05/25 de la XCV Reunión Ordinaria, Brasilia (7 y 8 de octubre de 2025)
- Cancillería argentina, Consulado: Travel documents of any associated State of Mercosur (consultada el 24 de octubre de 2026)
- La Nación, nota sin firma: Migraciones recuerda sobre los documentos para viajar en vacaciones escolares (7 de julio de 2023)
- La Nación, nota sin firma: Ejecutivo promulga ley que aprueba acuerdo sobre localidades fronterizas vinculadas (11 de junio de 2024)
- Dirección Nacional de Migraciones: Información sobre visas (modificada el 9 de enero de 2026)
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